新 　　学 　　期 　　“大 　　礼 　　包” 　　课间延长 体育“加码” 　　课间变成15分钟、 　　每天安排30分钟大课间 　　每天1节体育课 　　体育有了家庭作业 　　多渠道补充体育教师 　　每学期至少举办1次全员参与的综合性运动会或体育节 　　…… 　　2025才开年，西安市教育局就放出“大招”，出台《西安市中小学强健学生体质若干措施》，对春季开学后全市各中小学体育工作作出规定， 着力解决校园“小眼镜”“小胖墩”问题。 　　2025年初， 中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》 　　《纲要》第二条明确指出，要促进学生健康成长、全面发展。深入实施素质教育，健全德智体美劳全面培养体系，加快补齐体育、美育、劳动教育短板。落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥胖率。推进学校美育浸润行动。 　　西安市这次新政策的出台，是在结合实际后对《纲要》的 贯彻与落实。 　　《措施》都有哪些内容呢？ 　　严禁削减体育课时 　　2025年春季学期起，西安市义务教育阶段学校每天开设1节体育课，编入课表，并向家长公示。小学1~2年级可采取“4+1”模式，在原4节体育课的基础上，增加1节体育游戏课；小学3~6年级和初中7~9年级可按照“3+1+1”模式，在原3节体育课的基础上，增加1节体能课和1节球类、田径类、体操类、水上或冰雪类、中华传统体育类、新兴体育类等特色体育活动课。 　　高中阶段学校适当增加体育课时。严禁削减体育课时，严禁其他学科及活动以任何理由挤占体育课时。因天气等原因影响室外体育课正常开展的，要充分利用室内场馆开展体育课教学活动。 　　每天安排30分钟大课间 　　2025年春季学期起，全市义务教育阶段学校课间休息时间延长至15分钟，每天安排30分钟大课间，每学期组织开展“最美大课间”展示活动。各学校要加强组织安排，充分利用学校场地条件，因地制宜开展跳绳、皮筋、毽子、沙包、乒乓球、羽毛球等简便易行的体育游戏活动。要鼓励教师走上运动场，设计开展形式多样的“微运动”,引导带动学生走出教室、走进阳光，呼吸新鲜空气，适当运动、休息、同学间聊天交流。体育教师要合理布置“体育家庭作业”,确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。有条件的学校体育场馆节假日、寒暑假向学生及家长开放。 　　建立常态化赛事体系 　　各学校要结合实际，将田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、武术、健美操、啦啦操、跳绳和中华传统体育等项目作为学校体育竞赛内容，广泛开展校内班级、年级体育比赛，鼓励开展校际、片区体育比赛，每学期至少举办1次全员参与的综合性运动会或体育节。各区县、开发区每年举办不少于2项单项体育赛事和综合性运动会，市教育局联合体育部门每年举办全市中小学生单项体育竞赛，每2年举办1次全市中小学生田径运动会。 　　落实西安市足球发展重点城市建设目标任务，广泛开展校园足球运动，举办市、区县(开发区)校园足球联赛和青少年足球联赛，打造校园足球精品赛事，营造浓厚足球文化氛围。 ☑️ 　　多渠道补充体育教师 　　各学校要按照体育课教学实际需要配备补充体育教师。各区县、开发区在教师招聘中加大体育教师招聘力度，鼓励聘用优秀退役运动员担任体育教师或教练员，鼓励非体育类教师经培训后从事体育辅助教学和组织体育活动。有条件的学校可通过购买服务方式，与相关专业体育机构等社会力量合作，向学校提供体育活动指导，解决体育师资不足问题。 　　掌握1~2项终身受用的体育运动技能 　　建立健全学生体质健康档案，定期对学生肥胖、视力不良等问题进行预警和有针对性地干预。小学将体质健康测试情况记入小学生综合素质发展记录手册，中学将体质健康测试情况记入学生档案，作为学生综合素质评价、学业水平考试、合格性考试的重要指标和内容。抽测结果作为区县、学校教育质量及校长工作评价的重要指标。 　　重点发展学生跑、跳、投等基本运动技能和球类、中华传统体育类等专项运动技能，让学生掌握1~2项终身受用的体育运动技能，养成体育锻炼良好习惯。体育教师要积极创新体育课内容和方式，增加体育选修课和特色课程，加大大单元教学在课程体系中的推广和应用，科学制定体育课运动负荷，鼓励运用人工智能、大数据、VR体验等新技术，为学生提供多样化、个性化、富有成效的体育教学。 　　此外，还有提升学校体育设施水平、加强运动风险防范、加强学校体育经费保障、加强学校体育督导评价等。 　　特色化课程让校园“动起来” 　　多样化锻炼给学生“松松绑” 　　近年来，关于加强中小学生体育锻炼，鼓励他们走出教室到户外活动的话题被广泛热议。记者观察到，随着西安市相关政策的出台落地，全市各中小学依据学校自身特点与资源，也逐渐开发出“五花八门”的体育课程。 　　在西安市莲湖区大兴实验小学，“活力大课间”巧妙地将编绳操、武术操、韵律操、体能操结合，使学生在减轻课业负担的同时加强体质锻炼。西安市未央区方新小学，大课间更是玩出了“新花样”，不仅有健身操、竹竿舞、安塞腰鼓，还根据学生们的兴趣爱好，开设攀岩、滚铁环、踢毽子等特色趣味课程，将体育教育作为学校教育的重要组成部分。 　　而在西安高新第三小学、陕西师范大学实验小学、西安高新区第十七小学等多所小学，也早已实施每天一节体育课。 　　“从上学期开始，我们就已经实行每天一节体育课、课间延长至15分钟了。”陕西师范大学实验小学“名校+”总校长罗坤说。他认为，西安市的新举措在全国范围内都走在前面，其实质是给孩子们减负。在师资方面，陕西师范大学实验小学“名校+”也进行了新的尝试：2024年9月新管理的学校——陕西师范大学吴堡实验学校引进了4名退役军人担任体育老师，效果不错，今年西安的陕西师范大学实验小学“名校+”学校也将引进退役军人或运动员。 　　西安高新第三小学“名校+”总校长金梅表示，早在2020年，高新区第十七小学就在实施每天一节体育课，每学期一次全员运动会，西安高新第三小学及其他校区分年龄段开展体育4+1或3+1。 　　一些中学校长认为，落实新政策就要根据国家的总体课程方案调整其他课程，因为学生在校时间是固定的，每周课时也是固定的，增加体育课势必要压缩别的课。 　　“开学前我们要研究，做统一的安排，不能顾此失彼”，西安市一位中学校长说。 　　另一位中学校长表示，新政策出发点是好的，但学校位于老城区，场地有限，周边也没有可供使用的场地，每天增加一节体育课落实起来比较困难，“学校需要平衡中高考文化课与体育课之间的关系，并且短时间内难以解决体育老师不足的问题。”他指出，当前最大的问题其实是资金。 　　现有体育教师会辛苦一些 　　但非常支持新措施的出台 　　2月5日，华商报大风新闻记者采访了西安一名有27年教龄的小学体育老师，他说，作为一线体育教师，他感受到体育课越来越被重视，体育老师也越来越受到重视。“目前除了大课间活动、课后服务等，每周要上18节体育课。根据新措施，西安大多数学校是要补充体育教师的，但这需要一个过程，补充过程中，现有体育教师会辛苦一些。” 　　这位小学体育老师说，他非常支持新措施的出台，“体育锻炼方面，大多数孩子缺乏自觉性，学校增加体育课，会帮助孩子们从小养成体育运动的好习惯，经过日积月累，孩子们会收获一个健康的体魄，终生受益。从大的角度来说，对于民族、国家，也意味着力量的强大。” 　　延长运动时间有助于孩子身心健康 　　但焦虑如何平衡体育与学业的关系 　　“我小孩五年级了，是个小胖子，平时他爸带他锻炼，但是两个人也不坚持，孩子还抱怨说天天吃完饭就是学习，导致他更胖了，加上小孩现在年纪小，我们也无法掌握什么适合小孩的运动锻炼，怕影响孩子生长。”家长李女士感慨，对于新政策，她由衷地觉得很不错，增加体育课不仅缓解了孩子平时的学习压力，还能强身健体，“我看政策里还说让小孩自己选感兴趣的运动方式，还培养了他一门运动特长，期待后续的落实情况。” 　　家长杨女士对于延长课间时间也深表赞赏，“作为家长，课间延长15分钟，不仅是时间的增多，更是对孩子身心健康的深切关怀。课间适度延展，有助于孩子充分活动筋骨，消除课堂疲惫，帮助他们更好地吸收知识。” 　　当然，也有家长抱有一定忧虑，未央区家长朱先生就担心延长体育运动会不会挤占孩子的学习时间，“孩子上八年级，马上面临中考，虽然说每天坚持锻炼很重要，但升学的压力就摆在面前，有时候作业都写不完，哪有多余的时间去运动呢？” 　　“针对这个新措施，我作为家长，个人觉得肯定是利大于弊的。”雁塔区家长王先生孩子今年上初三，在他看来，课间时间的增加让孩子有了更多时间参加体育活动，使他在学习过程中精神得到休息，提高上课的效率。同时适当的体育活动，不仅缓解了学习压力，还可以促进同学之间的互动社交，“像我家孩子就经常给我们说，平时在学校都是学习时间比较多，大家在一块也没有更多的互动，现在延长课间时间可以让他们更好地用来交流。” 　　有助于学生身心发展 　　学校需加强管理及协调各学科之间关系 　　知名教育专家、华商报首席教育评论员刘鹏表示，新政策从多个方面形成了一个全方位、多层次的学生健康促进体系，有助于从整体上提升学生的身体素质和健康水平，缓解学生压力。“特别是新政策明确严禁削减和挤占体育课时，从制度上保障了体育教学的正常开展，避免体育课被边缘化。” 　　刘鹏分析，落实这一新政策，学校主要面临的问题是师资不足和场地的问题。包括出现某些专业领域的体育教师匮乏的情况；一些老城区或办学条件有限的学校体育场地面积不足，无法满足所有学生同时开展体育活动的需求。部分学校的体育器材陈旧、数量不足，无法满足新增体育课和特色课程的教学需要，且更新和维护体育设施需要一定的资金和资源支持。 　　同时新政策给学校的教学管理和课间管理也带来压力，将每天1节体育课编入课表，需要学校协调各学科之间的关系，避免出现课程安排冲突或不合理的情况。而新增的体能课和特色体育活动课对教师的教学能力和专业水平有较高要求，如果教师培训不到位，可能会导致教学质量参差不齐。学生体育活动时间增加，运动强度和频率提高，发生运动损伤等安全事故的风险也相应增加，需要学校加强对学生的安全教育，提高教师的安全防范意识和应急处理能力。 　　文字丨华商报大风新闻记者 杨芷瑶 耿艳红 任婷 　　初审丨耿艳红 　　终审丨杜娟